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中國高新技術產業導報:創新創業是新時代的一次重大社會變革——訪科技部副部長曹健林
時間:2015-11-23 10:06:50    來源:本站    瀏覽次數:    新聞首頁    我來說兩句()

  (本報記者鄧淑華報道 )D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  在以移動互聯網技術為核心的新一輪技術興起與我國深入實施創新驅動發展戰略形成歷史匯的大背景下,推進大眾創業、萬眾創新成為我國的富民之道、公平之計、強國之策。今年以來,國務院相繼出臺了《國務院辦公廳關于發展眾創空間推動大眾創新創業的指導意見》與《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》,并確立了由國家發改委、科技部等25個部門與單位組成的大眾創業萬眾創新部際聯席會議制度,進一步推動大眾創業、萬眾創新的浪潮在神州大地激流涌動。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  “創新創業是新時代的一次重大社會變革,但其本質是市場行為和實踐活動。”日前,作為大眾創業萬眾創新部際聯席會議制度副召集人,科技部副部長曹健林在接受本報記者采訪時表示,“既要科學,更要積極有為,通過做減法和公共服務做加法,來換取市場活力充分的乘法,營造公開透明、公平競爭、有序、并蓄包容的創新創業生態,最大限度地出人民群眾的創新創業潛力。”D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  以系列政策推動創新創業D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  近年來,新技術、科技創新和體制推動愈來愈多人涌入大眾創業、萬眾創新的熱潮。一項統計數據顯示,2014年中國創業產生的企業數量創歷史新高,達365萬家,相當于平均每天成立1萬家公司。創業者們用實際行動迎接“雙創時代”的到來。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  “回顧歷史,可以發現這是中國注重科學技術發展,實施科教興國戰略、創新驅動發展戰略的歷史必然。”曹健林表示,自尤其是1985年推進科技體制以來,就開始有一部分科技人員從大專院校、科研院所走出來創辦小微科技企業;上世紀80年代末90年代初,中國啟動火炬計劃,在全國建設高新區和孵化器,其中孵化器專門服務科技型小企業發展,可以說那就是科技領域的“大眾創業,萬眾創新”;國際金融危機以來,隨著中國經濟實力的提高、科學技術的普及和教育的發展,各地陸續涌現出一批創業咖啡、創客空間等以創業為主題的眾創空間,對于中國今天的大眾創業、萬眾創新熱潮起著重要的引領性作用。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  當前,我國把推動大眾創業、萬眾創新提升到了前所未有的高度。習總在2014年中央經濟工作會議上強調,市場要活、創新要實、政策要寬,營造有利于大眾創業、市場主體創新的政策制度。李克強總理在2015年《工作報告》中提出,打造大眾創業、萬眾創新和增加公品、公共服務“雙引擎”,推動發展調速不減勢、量增質更優,實現中國經濟提質增效升級。今年以來,我國又出臺一系列普惠性政策與頂層制度安排,全面部署推進大眾創業、萬眾創新工作。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  “大眾創業、萬眾創新不是一句簡單的口號,而是要形成一系列的政策制度安排來推動各個領域的體制機制,從而把民間的創造力激發出來。”曹健林表示,近一年來,在推動大眾創業、萬眾創新方面,國家出臺了一系列政策制度安排,將有利于實實在在地出新一輪的紅利,在更廣范圍內激發和調動億萬群眾的創新創業積極性,讓創新創業從“小眾”“大眾”,讓創新創業的深入,在全社會形成大眾創新創業的浪潮,打造經濟發展和社會進步的新引擎。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  以實際行動加快創新創業D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  今年3月2日,為積極響應、國務院關于推動大眾創業、萬眾創新的,研究發展支持眾創空間的措施和手段,加快形成大眾創業、萬眾創新的良好局面,科技部召開了發展眾創空間推進大眾創新創業電視電話會議,對大眾創新創業工作進行了動員和部署。此后,科技部先后到中關村、天津、上海、深圳、成都、西安、杭州、廣州、廈門、武漢、合肥、南京等地開展實地調研,著力推動科技創新創業。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  當前,我國各地紛紛制定出臺了一系列創新創業支持政策。比如廣東省出臺了《關于加快科技創新的若干政策意見》和《關于進一步促進創業帶動就業的意見》,浙江省出臺了《關于加快培育發展科技型小微企業的若干意見》,四川省出臺了《關于全面推進大眾創業萬眾創新的意見》,河南省出臺了《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的實施意見》等,大連高新區和貴陽高新區分別出臺了“眾創十二條”和“創客十條”等。這些政策激發了各類創新創業主體活力,進一步優化了創新創業。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  同時,科技部積極指導各地方積極發展和布局眾創空間,著力提高區域創新創業服務水平。、上海、廣州、杭州和成都等地紛紛成立了眾創空間聯盟。天津市設立專項資金,對經認定的眾創空間給予100-500萬元的一次性財政補助。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  “各地及時將本地眾創空間的發展情況報送科技部,目前已有、天津、、江蘇、安徽、河南、四川、貴州、杭州、青島、武漢的122家眾創空間經備案批復納入國家級科技企業孵化器的管理和服務體系。”曹健林表示。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  此外,科技部積極組織實施創新創業工程。目前,科技部已先后在中關村、成都、上海、江蘇、河南、青島、西安、安徽啟動了相關行動計劃,并支持深圳舉辦國際創客周,武漢光谷青桐匯開展系列創業大講堂,成都開展創業天府菁蓉匯等主題活動。浙江、廣東、天津等地也正在積極籌備相關行動計劃。通過打造創新創業品牌,集聚創新創業人才和資源,創新創業正在全國范圍內形成燎原之勢。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  當前,第四屆中國創新創業大賽正在全國如火如荼地開展。這項賽事,由科技部、教育部、財政部和全國工商聯等部委共同舉辦。自2012年以來,已經成功舉辦了三屆,共有31784家創業企業和團隊參賽,有620多家創投機構的1500多位創投專家參與評審,并促成創業投資近100億元,銀行貸款授信超過200億元,有力激發了全社會的創業熱情。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  “第四屆大賽已于今年4月24日正式啟動,共有26000多家企業和團隊報名參賽。目前,第一階段在全國各省區市開展的地區賽已經接近尾聲。第二階段將按照電子信息、互聯網和移動互聯網、生物醫藥、先進制造、新能源及節能環保、新材料、文化創意七個領域進行全國總決賽。”曹健林表示。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  以部際統籌協調保障創新創業D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  為全面推進大眾創業、萬眾創新,今年6月,國務院發布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》。《意見》主要從創新體制機制、優化財稅政策、搞活金融市場、擴大創業投資、發展創業服務、建設創業創新平臺、激發創新活力、拓展城鄉創業渠道、加強統籌協調等領域,提出了30個方面、96條政策措施,并進行了明確的任務分工。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  根據《意見》,今年8月,我國建立了由國家發改委牽頭,科技部等25個部門與單位組成的部級聯席會議制度,推動部門與地方政策協調聯動,確保各項措施能夠實實在在地落地。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  “按照任務分工,科技部將在加強創新創業知識普及教育,加強創業導師隊伍建設,大力發展眾創空間,完善創業孵化服務,支持各類創新創業大賽,建立科技基礎設施、大型科研儀器和專利信息資源向全社會的長效機制,修訂完善高新技術認定辦法等方面牽頭推動相關工作。”曹健林表示,“在其他方面,科技部將配合國家發改委、工信部、教育部、人社部、財政部、工商總局等部門,協同推進大眾創業、萬眾創新蓬勃發展。”D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  曹健林表示,未來科技部將繼續把推進大眾創新創業作為一項核心和長期工作來抓,并將重點做好以下幾方面工作:D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  一是更加鼓勵科技型創業。科技型創業是大眾創新創業之中的中流砥柱,這類創業與全球新一輪科技和產業變革相結合,催生出科技型初創企業,通過應用新技術、開發新產品、創造新需求、培育新業態,為適應和引領中國經濟新常態提供了重要引擎。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  二是激發更多的人創新創業。激勵各類人員創新創業,擴大創業者的數量,使廣大潛在創業者參與進來。要通過各種激勵政策和措施,解決科研人員動力不足、大學生創業經驗不足、海外高層次人才創業受身份掣肘、務工返鄉人員創業門檻相對過高等問題,構建加快科研轉移、激勵創業投資、補助創業風險、提供失業保障等一系列有利于創新創業的政策,形成促進創業的動力機制。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  三是引導更多的社會資本支持創新創業活動。融資難、融資成本高問題始終是創業者面臨的最大障礙。鼓勵各級應通過設立引導基金、補助投資風險等各種政策和措施,鼓勵眾籌等新型互聯網融資方式發展,引導社會資本支持創新創業活動。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  四是提供更多支持創新創業的公共服務。要通過采購、勵補助等方式,引導和支持眾創空間等創新創業服務平臺,為參與創新創業活動的早期項目和團隊提供包括創業導師、創業培訓、商業咨詢、資源對接、技術開發、辦公場地、寬帶網絡、儀器設備等服務和設施,從而降低創業門檻,提高創業的成功率。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  五是營造創新創業的文化氛圍。要通過舉辦中國創新創業大賽、開展創業導師公益行動、組織各類創業教育活動等,在全社會樹立一批創新創業的典型和榜樣,營造“鼓勵創新、崇尚創業、寬容失敗”的文化氛圍,使創新創業逐漸成為新的就業方式和價值導向。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

  “當前,推進大眾創業、萬眾創新的熱潮已經在我國興起。我相信未來它將對我國經濟社會發展、人民生活改善以及科學技術進步都會起到巨大的推動作用。”曹健林表示。D7v零點新聞網_新聞資訊門戶|新聞|中國新聞|國際新聞|中國新聞網

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